A China aprovou uma lei de segurança controversa que lhe confere novos poderes sobre Hong Kong, aprofundando os temores pela liberdade da região, apurou a BBC.
A medida ocorre depois que os protestos no ano passado – desencadeados por outra lei – encerraram a evolução em um movimento democrático.
Críticos dizem que a nova lei minará a independência judicial de Hong Kong e abolirá os direitos e liberdades da região que não existem na China continental.
O que sabemos sobre a lei e do que as pessoas têm mais medo?
O que é a lei?
O projeto não foi divulgado antes da promulgação, o que significa que as pessoas na cidade não verão com antecedência os detalhes das medidas que terão que cumprir agora.
A China não confirmou oficialmente a aprovação da lei, mas a BBC determinou que ela foi aprovada por unanimidade na sessão do Comitê Permanente do Congresso Nacional do Povo, em Pequim.
Ativistas pediram milhões para sair às ruas para protestar contra a lei
Slika: Reuters
Espera-se que isso seja acrescentado aos livros do Estatuto de Hong Kong ainda nesta terça-feira, um dia antes do 23º aniversário da transferência da região do Reino Unido para a China – uma data geralmente marcada no território por protestos,
Os legisladores de Hong Kong estão tentando aprovar uma lei de segurança há algum tempo, mas isso nunca foi possível devido à impopularidade do problema entre a população local. Portanto, a China assumiu a tarefa de elaborar legislação para lidar com o que considera sérios desafios à sua autoridade.
Os detalhes são raros – mas há muitas preocupações. Sabemos que a lei faria qualquer ato:
- Secessão – uma ruptura com a terra
- Subversão – minando o poder ou a autoridade do estado central
- Terrorismo – uso de violência ou intimidação contra pessoas
- Acordo com forças estrangeiras ou externas
Um aspecto que suscitou uma preocupação especial é a proposta de que a China estabeleça instituições em Hong Kong responsáveis - para defender a segurança nacional.
Isso significa que a China poderia potencialmente ter suas próprias agências policiais em Hong Kong, além de agências policiais na própria região.
O parlamentar é guardado por guardas no Conselho Legislativo de Hong Kong durante o conflito do PL
Imagem: Getty Images
Por que a China fez isso?
Hong Kong foi devolvido à China sob controle britânico em 1997, mas sob um acordo – uma mini-constituição chamada Lei Básica e o chamado princípio “um país, dois sistemas”.
As regras destinavam-se a proteger certas liberdades de Hong Kong: liberdade de reunião e expressão, um judiciário independente e alguns direitos democráticos – liberdades como nenhuma outra parte da China continental.
Pelo mesmo contrato, Hong Kong deve promulgar suas próprias leis de segurança nacional, estabelecidas no artigo 23 da Lei Básica.
Manifestantes democratas estão pedindo a independência da região
Imagem: ISAAC LAWRENCE / AFP
Mas sua impopularidade significa que nunca foi feito – o governo tentou em 2003, mas teve que renunciar depois que 500.000 pessoas foram às ruas.
No ano passado, no entanto, protestos em andamento contra a lei de extradição se tornaram violentos e se transformaram em um movimento mais amplo anti-chinês e pró-democracia.
A China não quer mais ver isso acontecer.
O que poderia fazer em Hong Kong?
O rascunho não foi publicado. A CEO de Hong Kong, Carrie Lam, diz que não viu o texto completo. Mas alguns detalhes já são conhecidos.
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Pequim criará um escritório de segurança nacional em Hong Kong para reunir informações e “lidar com crimes” contra a segurança nacional. Esse escritório pode enviar alguns casos para a China continental para julgamento, mas Pequim disse que teria apenas esse poder sobre um “pequeno número” de casos.
- Hong Kong terá que criar sua própria comissão de segurança nacional para fazer cumprir as leis com um consultor nomeado por Pequim
- O diretor executivo de Hong Kong terá o poder de nomear juízes para ouvir casos de segurança nacional, levantando temores de autonomia judicial
- A sentença de prisão por violar a segurança nacional deve ser de cinco a 10 anos, de acordo com Tam Yiu-chung, o único delegado de Hong Kong no comitê chinês que redigiu a lei.
- É muito importante: Pequim terá poder sobre a maneira como a lei é interpretada, não os órgãos judiciais ou políticos de Hong Kong. Se a lei estiver em conflito com qualquer lei de Hong Kong, a lei de Pequim terá precedência
É provável que a lei seja aprovada em 30 de junho, quando o Comitê Permanente da China se reunir para votar as novas leis. As autoridades de Hong Kong disseram que entrariam em vigor imediatamente.
Zhang Yesui, porta-voz do Congresso Nacional do Povo, na sessão
Imagem: AFP
Do que as pessoas em Hong Kong têm medo?
Pequim diz que Hong Kong deve respeitar e proteger direitos e liberdades enquanto protege a segurança nacional, mas muitos temem que Hong Kong possa perder suas liberdades sob a lei.
“Claramente, a lei afetará seriamente a liberdade de expressão, senão a segurança pessoal do povo de Hong Kong”, diz o professor Johannes Chan, especialista em direito da Universidade de Hong Kong.
Há relatos de pessoas excluindo postagens de Facebook e teme que os candidatos que se opõem à lei de segurança nacional sejam desqualificados para concorrer nas eleições.
Muitos também temem que a independência judicial de Hong Kong seja prejudicada e que seu sistema judicial se pareça cada vez mais com o da China continental. A cidade é a única jurisdição legal conjunta na China.
“De fato, eles impõem o sistema criminal da República Popular da China ao sistema de direito comum de Hong Kong, deixando a eles uma total discrição para decidir quem deve se encaixar em qual sistema”, diz Chan.
Alguns ativistas pró-democracia, como Joshua Wong, estão fazendo lobby com governos estrangeiros para ajudar com seu problema. Tais campanhas podem se tornar um crime no futuro. Muitos também temem que a lei seja retroativa.
As pessoas também temem que a ameaça às liberdades de Hong Kong possa afetar sua atratividade como potência comercial e econômica.
A China pode simplesmente pressionar a legislação?
De fato, acontece.
A Lei Básica estabelece que as leis chinesas não podem ser aplicadas em Hong Kong, a menos que estejam listadas em uma seção chamada Anexo III; já existem alguns listados, principalmente regras sem controvérsia e relacionadas à política externa.
Essas leis podem ser introduzidas por decreto – o que significa que substituem o parlamento da região.
A CEO de Hong Kong, Carrie Lam, disse que trabalharia com a China para “completar a legislação o mais rápido possível”.
Os críticos dizem que isso é uma violação do princípio “um país, dois sistemas”, que é tão importante para Hong Kong.