No final de 2020, o Parlamento barrou o ministro das finanças, mas os milhões apareceram.
No final de 2020, o Orçamento do Estado para 2022 (OE2021) estava detido por um fio devido ao Novo Banco (NB). Uma maioria parlamentar (BE, PSD, PCP e PAN) bloqueou a intenção do governo e do ministro das finanças de reservar uma alocação de despesas no OE para poder injetar mais dinheiro no NB.
Mas na ocasião, o ministro alertou de imediato: o Estado é uma “pessoa boa” e vai cumprir o contrato que assinou. E assim foi. Embora o Parlamento tenha falhado em junho, o NB recebeu a primeira parte do auxílio (317 milhões) e, na semana passada, o restante que estava em dúvida, outros 112 milhões. No total, os 429 milhões acordados anteriormente.
O dinheiro foi levantado por meio de um sindicato bancário, mas depois foi despejado no Fundo de Resolução (uma entidade pública que contabiliza as despesas), que então repassou os milhões para o NB.
Mas, como o Parlamento impede a transferência para o NB, com os políticos gritando “nem um centavo a mais”, e o dinheiro acaba indo assim mesmo?
A Unidade Técnica de Apoio ao Orçamento (UTAO), coordenada por Rui Nuno Baleiras, explica o regime contabilístico “alternativo” encontrado para contornar o bloqueio do Parlamento.
Em 2022, a despesa inicial do NB foi de “317 milhões de euros, tendo o seu financiamento sido obtido na sua totalidade junto de sociedades financeiras”. “Este pagamento foi então registrado como uma transferência de capital (despesas efetivas), ao invés de conforme previsto na proposta de OE 2022 (despesas com ativos financeiros de sociedades financeiras)”. A lei de 2022 OE “não contemplou dotação orçamentária para o NB na forma de ativos, nem transferência de capital”.
No entanto, “para consumar a capitalização, a despesa foi registada como transferência de capital, sendo a dotação total do Fundo na despesa efetiva reforçada pelo montante necessário para a acomodar, através de alterações orçamentais da competência do Governo (compensando o aumento desta limite máximo, reduzindo o de outras entidades inseridas no mesmo programa de finanças) ”, explica a UTAO. “Desta forma, o Governo encontrou um processo contabilístico alternativo ao rejeitado pela Assembleia da República para proceder à capitalização pública do banco”, que já custou aos contribuintes portugueses 7,9 mil milhões de euros até 2020.